Архив

Статья посвящена анализу правового статуса Приказа общественного призрения в системе органов Министерства внутренних дел – ведомственного органа управления, на местах подчинявшегося губернскому правлению. На основе нормативных документов Свода законов Российской империи проанализированы организационно-правовые механизмы деятельности Приказа, в сфере надзора которого находились богадельни, казенные больничные учреждения, работные дома и прочие учреждения социального призрения. Сделан вывод о том, что социально ориентированная медицинская деятельность данных учреждений имела градоформирующее значение как с точки зрения административного статуса города, в котором они располагались, так и с точки зрения градостроительных практик, которые подчинялись задачам соблюдения санитарии и гигиены.

Рассмотрена актуальная проблема формирования правосознания и правового поведения сотрудников органов внутренних дел. Особое внимание уделяется организации работы правового воспитания сотрудников органов внутренних дел. Выделена актуальная проблема выбора оптимальных, интегративных методов и форм работы по правовому воспитанию сотрудников с учетом существенных различий в уровне воспитания, культуры и правосознания сотрудников органов внутренних дел и служебных коллективов. Качественное изменение подходов к организации правового воспитания сотрудников, консолидация работы всех субъектов правового воспитания при учете необходимости решения основных материальных, бытовых проблем сотрудников способствует эффективному решению выделенных авторами проблем. На основе проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на повышение качества работы по формированию правосознания сотрудников органов внутренних дел.

Рассмотрен процесс становления основных институтов трудового права, формирования организационной структуры государственного и общественного характера, связанных с системой защиты трудовых прав работников в период бурного развития социально-экономических процессов, связанных с новой экономической политикой. Источником исследования послужили историко-правовые документы 1920-х гг., устанавливающие статус, полномочия должностных лиц и органов, обладающих квазисудебными функциями. Цель работы – анализ нормативного материала, связанного с защитой трудовых прав посредством обращения в расценочно-конфликтные комиссии, примирительные камеры, третейские суды, профессиональные союзы. Материал представляет собой актуализацию ряда опубликованных авторских исследований по истории защиты и регулирования труда в России в различные периоды истории становления теории и практики трудовых правоотношений.

Введение. Показана актуальность тематики и раскрыты точки зрения современных исследователей, обосновывающих необходимость создания Государственного дворянского земельного банка после крестьянской реформы проведенной Александром II. Цель. Проанализировать содержание циркуляров, правил, указов и манифестов императора, направленных на правовое обеспечение ипотечного кредитования дворянских имений; охарактеризовать систему документации, направленной на выдачу ссуд, рассрочку срочных платежей, понижения процента по ссудам, проведения расценки имения в деятельности Дворянского банка и особого его отдела. Методы. Использованы методы правового исследования, в числе которых: анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих документооборот в деятельности Дворянского банка и особого его отдела; сравнительно-правовой, демонстрирующий особенности реализации циркуляров, правил, указов и манифестов императора в практической деятельности банка. Результаты. Установлено, что отделениям Дворянского банка с момента своего открытия пришлось столкнуться в конце XIX века с большим количеством дел по выдаче ссуд, что требовало составления обширной и разнообразной документации. В данной процедуре предусматривался процесс подачи заявления, разрешения и выдачи ссуды, уплаты срочных платежей, предоставления льгот по ссуде потомственному дворянству. С момента открытия Дворянского банка и на протяжении исследуемого периода наблюдалось активное правовое регулирование деятельности банка и особого его отдела со стороны императора, министра финансов, совета банка. В результате ипотечный кредит был востребован представителями потомственного дворянства Российской империи. Выводы. Правовое обеспечение ипотеки земли в деятельности Дворянского банка и особого его отдела способствовало экономической поддержке потомственного дворянства, оказавшегося после отмены крепостного права в затруднительном финансовом положении. На протяжении конца XIX в. в деятельности банка прослеживался льготный характер кредитования имений.

Статья посвящена изучению вопросов осуществления правового стимулирования при помощи правовых экспериментов и экспериментальных правовых режимов, в чем проявляется научная новизна исследования. Отмечено, что система правового стимулирования является одним из способов индивидуализации правового регулирования, создания специальных условий реализации прав и обязанностей субъектами права. Наибольший интерес в качестве экспериментального правового инструмента представляют собой такие правовые режимы стимулирования, как режим поощрения и льготный правовой режим. Именно правовым режимам данной группы требуется апробация для определения их целесообразности, эффективности и полезности. Выявлены и уточнены плюсы и возможные минусы (издержки) экспериментального правового инструментария. Приведен анализ научных подходов к определению правового эксперимента. В наиболее общем виде правовой эксперимент представляет собой организованную компетентным правотворческим органом апробацию предполагаемых законодательных нововведений в ограниченном масштабе для проверки эффективности, полезности и экономичности. В качестве цели установления экспериментальных правовых режимов указывается, что такие режимы выступают средством модернизации законодательства, итогом которого должно стать совершенствование базового правового регулирования. Особенностью экспериментального правового режима стимулирования является тот факт, что нормы последнего обладают уникальным статусом, поскольку находятся в «подвешенном» состоянии, то есть до конца реализации экспериментального правового режима неизвестно, найдут ли место данные нормы в системе регулярного права или нет.

Проведено сравнительное исследование решений конституционных судов Российской Федерации и Республики Беларусь по вопросам ограничения прав человека в целях защиты здоровья населения. Дан анализ решений конституционных судов Российской Федерации и Республики Беларусь по вопросам ограничения прав человека в целом и в целях защиты здоровья населения в частности. Установлено, что в РФ и РБ конституционные суды придают двойственное значение праву на здоровье. Определено, что конституционные суды Российской Федерации и Республики Беларусь по вопросам ограничения прав устанавливают необходимость соблюдения принципов соразмерности, адекватности и справедливости вводимых ограничений.

Рассмотрены вопросы становления и развития правовых институтов, относящихся к основам общественного и экономического строя современного государства. Показаны различные методы обоснования и легализации де-факто существующих социальных институтов в конституциях и законодательстве России и зарубежных стран. Сделан вывод, что современная Конституция РФ закрепляет основы плана (программы) социально-экономического развития страны.

Статья посвящена перспективам оптимизации работы следователя с процессуальными и иными документами при помощи использования возможностей нейросети. Рассмотрены способы оптимизации работы следователя, которые помогут при составлении печатных процессуальных и иных документов. Определена проблематика, с которой сталкивается следователь при составлении документов и предложено направление совершенствования. Предложено разработать и внедрить в систему МВД России программу, которая будет содержать в себе шаблоны всех документов, необходимых следователю при расследовании уголовного дела, где будут встроены нейросети или иные программные обеспечения, которые будут выполнять поставленные задачи (исправлять ошибки, переводить текст от первого лица в текст от третьего лица, переводить текст на иные языки, оказывать помощь в обороте документов между всеми государственными и негосударственными учреждениями (организациями) и иные задачи).

В эпоху новейших технологий экологические проблемы стали значительными во всех регионах Российской Федерации. Высокотехнологичная (цифровая) транснациональная организованная преступность в эпоху высоких технологий способствует стремительной трансформации природной среды, возникновению угрозы национальной и экологической безопасности. Эта угроза связана, по мнению исследователей, с экологической агрессией, которая стала острой проблемой в последнее время. Поэтому региональные исследования показывают, что во многих субъектах Российской Федерации проблемы охраны природы становятся особо актуальными. Не является исключением и Республика Дагестан, большие города которой расположены на берегу Каспийского моря. В данном водном пространстве загрязнение проявляется преимущественно нефтяное, но существует и засорение отходами производства через ирригационную систему. По мнению экспертов, морская вода на побережье городов республики загрязнена многочисленными канализационными отходами. В этой связи в последние годы отмечены случаи гибели рыбы и тюленей. Специалисты утверждают, что в некоторых городах республики питьевая вода не пригодна для потребления, пагубно влияет на здоровье населения. Поэтому проблемы обеспечения экологической безопасности в современных условиях приобретают первостепенное значение. Эффективность системы профилактики загрязнения морской среды Каспийского моря зависит и от качества исследований в области охраны водного пространства, в связи с чем повышается значимость целевых криминологических исследований.

Рассмотрены теоретические основы организации добровольного медицинского страхования. Часть 1 статьи 41 Конституции РФ закрепляет, что «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». Из данного конституционного положения следует, что охрана здоровья граждан Российской Федерации – приоритетная задача государства. Для ее реализации создана система здравоохранения, которая включает в себя как государственные, так и частные медицинские учреждения. Однако несмотря на значительные усилия государства по развитию здравоохранения, существует ряд проблем, которые не позволяют в полной мере обеспечить граждан качественной и доступной медицинской помощью. К таким проблемам можно отнести недостаточное финансирование отрасли, дефицит квалифицированных кадров, высокий уровень заболеваемости населения и др. В этих условиях особую значимость приобретает развитие системы добровольного медицинского страхования, которая является дополнительным источником финансирования здравоохранения и позволяет гражданам получать более широкий спектр медицинских услуг сверх программ обязательного медицинского страхования.

Рассмотрено межотраслевое регулирование имущественных отношений супругов в связи с расторжением брака правовыми нормами конституционного, гражданского, семейного и жилищного права. Обосновано, что правовой институт раздела имущества супругов в связи с расторжением брака регулирует не только собственно имущественные отношения, но также обеспечивает и реализацию личных прав членов семьи и назначение семьи как социального и нравственного союза мужчины и женщины, такого союза, как он определяется в контексте духовного и религиозного понимания, а также в контексте того, что семья необходима для продолжения рода и создания условий для развития и воспитания потомства. Установлено, что несмотря на достаточную урегулированность законом данной сферы, на практике имеет место разное понимание судами правовых норм, используемых в разрешении споров о разделе имущества. Аргументирована необходимость содействия государства как формы социальной помощи в правовом сопровождении разрешения гражданско-правовых (имущественных) вопросов при расторжении брака, а также снижения финансовых затрат при расторжении брака при обращении в органы государственной власти и за совершением нотариальных действий.

Проведен анализ двух последних постановлений пленумов Верховного Суда РФ, нормами которых руководствуются суды общей юрисдикции при принятии судебных решений, формирующих единую судебную практику по рассмотрению дел защиты прав автовладельцев в сфере автострахования (ОСАГО). В статье отражены конкретные примеры реализации правовых норм постановлений пленумов Верховного Суда РФ, а также показано его взаимодействие с другими нормативно-правовыми актами призванными защищать права автовладельцев (потребителей финансовых услуг). Отдельные тезисы статьи анализируют проблемы, возникающие в процессе реализации прав и обязанностей автовладельцев транспортных средств при рассмотрении страховыми компаниями, как потребителей финансовых услуг, напрямую связанных с правоотношениями между страхователями и страховщиками при урегулировании страхового случая, а также ответственности (последствий) для страховых компаний за нарушение прав страхователей (потребителей финансовых услуг). Исследованы процессуальные особенности досудебного рассмотрения споров в рамках действия Федерального закона № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и правовые основы вынесения решений по обращениям автовладельцев к финансовым уполномоченным. Представлены и проанализированы последние изменения Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Представлены выводы, основанные на практической реализации законодательства РФ в сфере автострахования (анализ судебных решений, решений финансового уполномоченного (омбудсмена)), выявлены и указаны существующие пробелы при реализации на практике правовых норм указанных в исследуемых пленумах, и предложены решения для устранения рассматриваемых противоречий. Представленные результаты исследования направлены на дальнейшее совершенствование действующего законодательства в сфере автострахования в РФ.